旅游学院实施“三重一大”管理制度的办法

为加强对权力的制约与监督，实现决策的科学化和民主化，提高领导班子的整体工作合力，进一步规范领导干部从政行为，现就学院领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用事项集体决策制度提出如下办法：

 一、“三重一大”内容

（一）重大决策  

1.学院重大决策主要包括：

（1）贯彻学校党委和行政各项决定指示的措施；

（2）各项发展规划、改革方案、改革措施和党政年度工作计划、总结；

（3）年度财务预算、经费分配计划、年终财务结算；

（4）岗位聘任、人事安排；

（5）党建工作、队伍建设规划和培训计划；

（6）内部管理制度制定与完善、人员奖惩和涉及职工切身利益的重大问题；

（7）对突发事件的预案与处理；

（8）其他需要集体讨论决定的重要事项和开支项目。

（二）重要干部任免

（三）重要项目安排

1.重大招投标项目；

2.专项基金使用项目申报；

3.投资在5000元以上固定资产项目采购审核申报。

（四）大额资金使用

1.年度经费预算和决算；

2.办公经费使用。

（五）参与“三重一大”决策人员和决策程序

一般由领导班子以会议形式讨论决定，不得以个别征求意见代替集体决策。

1.学院党政领导参与"三重一大"集体决策，工作需要可适当扩大到教研室、学团等有关负责人。

2.党政主要负责人根据分管工作召集会议充分讨论，到会人数应超过参加会议人数的三分之二，同意人数应超过到会人数的二分之一以上为通过，同时要做好详细的会议记录。

3.凡涉及“三重一大”内容都须经党政联席会讨论决定。

4.决策过程的主要阶段：

酝酿决策---设想、征求意见。

集体决策---个人意见、主要负责人意见、表决意见。对分歧的意见暂缓决策，对过程做会议记录。

5.执行决策。个人对集体决策有不同意见，可保留，在没有做出新决策前，应无条件执行，同时按程序向上级党组织反映；个人不得擅自改变集体决策，因紧急情况等做出临时改变的，事后报告，需重新决策的，按程序进行。

二、院务公开制度

（一）公开的内容

1.发展规划、年度工作计划、总结；

2.重大改革方案和实施过程、结果；

3.年度预结算；

4.人员聘任、考核、晋升、奖惩等有关政策、程序及结果；

5.专业技术职务聘任的政策、程序、结果；

6.大型设备、大宗物品采购、招投标；

7.党政领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制执行情况、民主评议、民主推荐干部情况；

8.需要公开的项目。

（二）公开形式

1.成立院务公开领导小组、工作小组。

2.院务公开可以通过会议、公文、网站等形式。

（三）校务公开的要求

执行上级和学校关于加强校务公开工作的有关规定，坚持党政齐抓共管，行政主抓的原则，力争做到客观公正、公开透明、规范主体。

三、检查考核与责任追究

1.学院“三重一大”院务公开"制度执行情况接受全体教职工的监督。

2.对个人、少数人决定、拒绝执行或擅自改变集体决定；集体决策执行不力或错误执行造成严重后果的，追究责任人责任。

3.班子决策失误的，查明情况，分清责任，分别追究主要负责人，分管负责人和其他责任人的相应责任。

4.“三重一大”制度的执行情况，作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容，也是学院党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。